GESTIÓN ECONÓMICA

ASESORAMIENTO ECONÓMICO

Durante el ejercicio 2022, la actividad del Departamento de Asesoramiento Económico ha continuado con su trayectoria en la colaboración con el personal técnico de las Entidades Locales en el cumplimiento de las obligaciones de información al Ministerio de Hacienda y Función Pública sobre la Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, manteniéndose la normalidad alcanzada en casi la totalidad de las Entidades Locales de nuestro ámbito de asistencia, a los preceptivos requerimientos en los formatos y contenidos adecuados. Como en el año anterior, y a pesar de nuestros intentos, solo quedaba un municipio en la provincia a los que se ha aplicado la retención prevista en el apartado 1 del artículo 36 de la Ley 2/2011 de de marzo de Economía Sostenible, por incumplimiento de la obligación de la comunicación de la liquidación del presupuesto. En cuanto a la Rendición de Cuentas a la Cámara de Cuentas de Andalucía se continua avanzando en la regularización de las cuentas anuales de ejercicios anteriores. A final de año habían rendido sus cuentas de 2021 casi el 50% de los ayuntamientos, cifra que queda por debajo de lo requerido pero en línea con los ejercicios anteriores.

Como viene siendo habitual, otra línea fundamental de actuación, continua siendo el apoyo en los procedimientos y operatoria de la contabilización así como en los procesos de cierre y liquidación de los presupuestos anuales y en la elaboración de la Cuenta General.

Por otro lado, en 2022, se ha colaborado con la Empresa Provincial de Informática en el nuevo formato de presentación del fichero de la rendición de presupuestos, que se ha sustituido el estándar XBRL de transmisión de datos por el XML, ampliamente adoptado y conocido por el sector tecnológico. Esto redundará en una reducción de costes, en un mayor control del proceso de rendición y en un uso más cómodo de la tecnología.

También con dicha empresa provincial, se ha realizado la adaptación a los cambios recogidos en la “Guía para la elaboración de los informes trimestrales de morosidad”, que se asimilan a los establecidos para el Período Medio de Pago(PMP) y se ha preparado el nuevo informe previo a la contabilización de la recaudación, al objeto de disponer de una relación detallada de las operaciones a contabilizar antes de la ejecución del proceso contable, a efectos de efectuar la fiscalización previa de dichos ingresos procedentes de gestión y recaudación delegada en ICHL.

Por último, cabe reseñar el mantenimiento de la labor de asistencia a las Entidades Locales de la provincia, especialmente en los siguientes aspectos:

• Cálculo del coste efectivo de los servicios tanto los prestados directamente como a través de entidades y organismos vinculados, de acuerdo a las obligaciones contempladas en el artículo 116 ter, de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local.
• Asistencia técnica en la contabilización automática de la recaudación en nuevos ayuntamientos, actualmente ya disponen de esa utilidad 74 ayuntamientos.
• Apoyo al cálculo del Periodo Medio de Pago a los Proveedores e Informes de control de la morosidad en el pago a proveedores.
• Análisis de operaciones de crédito bajo el principio de prudencia financiera.
• Colaboración con los Ayuntamientos en la elaboración, directa o compartida, de Estudios sobre Análisis de la Situación Económica, confección de los Presupuestos Anuales, Cálculos de la Capacidad/Necesidad de Financiación y de los Ajustes a realizar, Determinación de la Regla de Gasto de la Ley de Estabilidad Presupuestaria, Elaboración de Planes Económico-Financieros derivados del incumplimiento de dicha Ley, etc.
• Se ha colaborado con la Subdirección General de Gestión Presupuestaria y Financiera de las Entidades Locales del Ministerio de Hacienda y Función Pública, para tratar de mejorar el dato del PMP( Periodo medio de pago) de las Entidades Locales de la provincia, de cara a obtener información que pueda servir de base para la aprobación de medidas de apoyo a las entidades en función del tipo de problema que viene provocando el incumplimiento del PMP, especialmente en relación con las entidades de menor tamaño.
• También, a instancias de la Secretaría General de Financiación Autonómica y Local de Ministerio de Hacienda y Función Pública, se ha impulsado el cumplimiento en los Ayuntamientos, de menor tamaño de las obligaciones de suministro de los presupuestos del ejercicio corriente (2022), y de las líneas fundamentales del presupuesto del año 2023, a fin de evitar la retención de las entregas en cuenta de la participación en los tributos del Estado.
• Asimismo, a solicitud de la Intervención General de la Administración del Estado, se ha trasladado y asesorado a los Ayuntamientos en la aplicación de la Nota Informativa de la IGAE nº 1/2023 sobre el tratamiento, en contabilidad pública local y en contabilidad nacional, de las cantidades a pagar y a recibir por las entidades locales como consecuencia de la Liquidación negativa de la participación en los tributos del Estado de 2020.

Las actuaciones más destacadas, en comparación con los ejercicios anteriores, pueden resumirse en la siguiente tabla: